作为新一代信息技术中的关键领域，区块链已经成为全球科技领域发展的新高地，各国都在加大对区块链领域的投入和布局。近日，北京市人民政府办公厅发布印发《北京市区块链创新发展行动计划(2020—2022年)》（下称《行动计划》）的通知，明确要把北京初步建设成为具有影响力的区块链“科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地”，率先形成区块链赋能经济社会发展的“北京方案”。

“此前，北京市委、市政府在6月初发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，区块链也作为重点领域被提及24次。”中国通信工业协会区块链专委会副主任委员于佳宁认为，北京提出发展区块链的四大重点任务是拉动区块链创新融合发展的“牛鼻子”，在政策引导下，区块链相关投资和创新资源将加速集聚，区块链产业将迎来发展的“红利期”。另一方面，北京的区块链政策如同一面创新旗帜，有望对全国区块链的产业政策起到引领示范作用，带动建立全国性的区块链创新体系和产业协作体系。可以预见，区块链将迎来新一波“应用潮”。

具体应用场景方面，《行动计划》指出北京的区块链应用将聚焦七大场景，分别是政务服务、金融服务、信用信息、城市管理、公共安全、卫生健康、电商交易等。于佳宁认为，在这些领域既可以充分发挥区块链不可篡改、数据确权、可信协作、透明度高、有效存证等特性，又可以有效打破行业桎梏，加快新业态新模式的建立。而且七大应用场景是北京市统筹把握区块链发展规律与阶段需求有针对性确定的应用场景。这意味着区块链应用的“体系化”正在成为趋势。只有区块链与社会经济深度融合，共同赋能实体经济，其价值才能够充分显现。

在培育区块链产业方面，《行动计划》中强调集聚发展，培养融合联动的区块链产业。具体包括“培育创新企业集群”、“打造创新创业服务平台”、“建设产业创新发展基地”、“设立产业投资基金”、“推进产业联盟建设”，并提出建设领先的“区块链人才梯队”，“引进全球顶尖专业人才”、“培养高水平创新人才”和“建立人才培训体系”。

于佳宁表示，区块链行业的快速发展将进一步扩大人才需求。7月6日，人力资源和社会保障部联合市场监管总局、国家统计局正式向社会发布9个新职业，其中包括“区块链工程技术人员”、“区块链应用操作员”两个区块链相关职位。区块链岗位正式纳入国家职业目录，这凸显了人才对于区块链产业发展的重要性。但是，区块链行业专业人才极度稀缺的现状也不容忽视。目前区块链行业的人才培养面临的问题主要表现为三点：一是从业者整体专业度不足，人岗匹配度和岗位稳定性较差；二是大量IT从业者希望转行进入区块链领域，但是缺乏专业培训经历，相关专业知识储备不足，很难转入；三是产教融合水平相对较低，高校学生实际知识结构和区块链业界需求存在脱节，实训教学亟待开展。

《行动计划》强调加强区块链人才梯队建设，提出实施专项引才行动，引进区块链全球顶尖专业人才；培养区块链高水平创新人才；鼓励区块链企业创办企业大学，建立区块链人才培训体系等措施。尤其强调区块链人才在高校的培养和职业技能培训。