9月4日消息，继8月30号ICO项目平台ICOINFO宣布暂停ICO业务后，国内三大比特币交易平台之一的比特币中国昨晚6点也暂停了ICO交易。ICO监管山雨欲来，在打击ICO项目涉嫌诈骗、传销的同时，真正的区块链创业者会“躺枪”被“清扫”吗？

ICO成投资热门 被指或涉嫌违法

今年以来ICO已成为投资大热门。无论是金融专业人士，还是普通平民投资者都纷纷开始进入ICO。数据显示，今年上半年，国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万。中国互联网金融协会日前发布风险提示，称部分机构以ICO为名义从事融资活动，相关金融活动未获得任何许可，其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行为。

预售产品还是股权众筹 官方界定很关键

先来解释一下ICO，ICO也就是首次代币发行，指企业或非企业组织在区块链技术支持下发行代币，向投资人募集比特币、以太坊等虚拟货币的融资方式。ICO发行的代币大致分为两种：一种是应用代币，相当于“预售产品”，就是把产品或产品使用凭证提前预售给消费者；一种是权益货币，相当于股权众筹，把公司股份变成加密数字货币发给股权投资人。

一位区块链方面创业项目负责人说，他们的项目就是预售商品和服务，属于前者；而后者，股权众筹，很显然涉嫌非法集资。不过这位负责人也坦言，如何界定确实很微妙。

期待虚假项目被清除 也担心自身躺枪被一刀切

这位负责人说，既希望通过监管规范行业发展，同时也在担心，区块链、虚拟货币等在技术层面的过于专业和抽象，会让监管层面没有足够耐心去了解，使他们成为躺枪者一起被“清扫”。他说：“监管层也好，证监会、央行也好，包括我们自己也沟通过大量的专业人士，对目前的业态、公司经营、财务状况完全是可以看的。一个就是团队靠不靠谱，是什么背景；第二，财务状况是不是规范，有没有乱用投资人的钱，是不是合规；第三，在宣传的时候是不是诱导，你能不能实现这个东西。其实这几点一列，很多项目就被筛出去了。”

监管要考虑风险 也要对新技术宽容

监管政策还未落地，受9月2号区块链相关高峰论坛被叫停及媒体相关报道影响，部分投资者恐慌抛售，一日之间，比特币及以太坊交易价格都下跌10%左右。也恰恰在这个价格下跌的当口，比特币中国公告，昨天下午6点起暂停ICO业务，让用户在时间节点前余额提现。这也就意味着不管是否认可当前交易价格，投资者都不得不以当前价格变现出局。一时之间，网上争论一片。

中央财经大学法学院教授，金融法研究所所长黄震从2013年起就一直在关注和调研虚拟货币市场。他说监管政策的确定，首先是基于降低风险、保护普通投资者、即那些不太了解虚拟货币等专业知识的中国大妈们的权益；但同时也要正面看待技术驱动下的金融变革，对新技术宽容审慎。

黄震：“如果都是简单的取缔或禁止，可能会产生舆论的踩踏效应，那就可能会损害这其中包含的创新因子以及相关联的生态。”