针对当下的 ICO 乱象,包括央行、证监会和银监会等多个监管部门,已召开多次内部会议,并正酝酿相应的监管措施。

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据了解,在 8 月 18 日上午,由央行金融市场司组织,证监会、银监会多个主要司局和中国互联网金融协会代表均出席。在此次会议上,监管层酝酿的可行性方案包括:控制 ICO 规模,加强信息披露,监督募集的数字货币,发布投资风险警告书等。此外,如果发现大的风险,监管甚至会暂停所有 ICO 行为并加以整顿。另据知情人透露,针对 ICO 的乱象,目前的监管思路是从严监管," 甚至会一刀切。"

公开资料显示,ICO,全称为 Initial Coin Offering,即 " 首次公开募币 ",其最早出现于 2013 年,主要募集的是比特币;随着众多类比特币的虚拟货币(又称代币,Token)的产生,ICO 开始成为这一市场的主流融资渠道,即公司直接发行自己的数字代币,以进行项目众筹。今年大火的比特币,也少不了 ICO 的推波助澜。而时下,ICO 正迎来指数级增长。根据 Coindesk 发布的 2016 年区块链市场调查,在 2016 年区块链项目通过 ICO 的方式总共筹集了 2.36 亿美元,接近区块链行业风险投资总额的一半。

有业内人士坦言称,目前市场上 90% 的 ICO 项目不靠谱,质量鱼龙混杂,生拉硬扯,把一个原本没有融资能力的项目加一个区块链的外衣来圈钱或蒙钱。这很值得警惕。苏宁金融研究院高级研究员薛洪言表示,就当前市场情况来看,绝大多数 ICO 项目自身并无发展前景,只是数字加密资产市场的暴涨使得 ICO 逐步沦为投机性工具,为了投机而投机,很少有人去在意项目本身的发展空间。在此背景下,ICO 逐步呈现泡沫化趋势。

就国内而言,在当前金融强监管和金融防风险的背景下,将 ICO 纳入监管应该是迟早的事情。

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