针对当下的 ICO 乱象，包括央行、证监会和银监会等多个监管部门，已召开多次内部会议，并正酝酿相应的监管措施。

据了解，在 8 月 18 日上午，由央行金融市场司组织，证监会、银监会多个主要司局和中国互联网金融协会代表均出席。在此次会议上，监管层酝酿的可行性方案包括：控制 ICO 规模，加强信息披露，监督募集的数字货币，发布投资风险警告书等。此外，如果发现大的风险，监管甚至会暂停所有 ICO 行为并加以整顿。另据知情人透露，针对 ICO 的乱象，目前的监管思路是从严监管，" 甚至会一刀切。"

公开资料显示，ICO，全称为 Initial Coin Offering，即 " 首次公开募币 "，其最早出现于 2013 年，主要募集的是比特币；随着众多类比特币的虚拟货币（又称代币，Token）的产生，ICO 开始成为这一市场的主流融资渠道，即公司直接发行自己的数字代币，以进行项目众筹。今年大火的比特币，也少不了 ICO 的推波助澜。而时下，ICO 正迎来指数级增长。根据 Coindesk 发布的 2016 年区块链市场调查，在 2016 年区块链项目通过 ICO 的方式总共筹集了 2.36 亿美元，接近区块链行业风险投资总额的一半。

有业内人士坦言称，目前市场上 90% 的 ICO 项目不靠谱，质量鱼龙混杂，生拉硬扯，把一个原本没有融资能力的项目加一个区块链的外衣来圈钱或蒙钱。这很值得警惕。苏宁金融研究院高级研究员薛洪言表示，就当前市场情况来看，绝大多数 ICO 项目自身并无发展前景，只是数字加密资产市场的暴涨使得 ICO 逐步沦为投机性工具，为了投机而投机，很少有人去在意项目本身的发展空间。在此背景下，ICO 逐步呈现泡沫化趋势。

就国内而言，在当前金融强监管和金融防风险的背景下，将 ICO 纳入监管应该是迟早的事情。